Forskningsnytt

Gry Cecilie Høiland

«Frontline policy implementation in public organizations. A sociological analysis of the ‘how and why’ of implementation gaps».

Høiland forsvarte 1. november doktorgraden sin i samfunnsvitenskap med spesialisering i ledelse ved Universitetet i Stavanger. Hun har undersøkt hvordan man kan forstå avstanden som ofte finnes mellom planlagt implementering av blant annet politiske satsninger og evidensbaserte tjenester, og deres faktiske bruk i hverdagen blant organisasjonens medarbeidere. Høiland har fulgt et spesifikt arbeidsinkluderingsvirkemiddel i Nav fra departement-, direktorat- og fylkesnivå til et lokalt Nav-kontor (frontlinje-nivå). På Nav-kontoret undersøkte hun ved hjelp av intervjuer, observasjoner og dokumentstudier, hvordan virkemiddelet ble tatt imot og brukt i praksis av frontlinjeansatte i deres daglige arbeid.

Høiland finner at frontlinjeansatte hadde en tendens til å nedprioriterte bruken av virkemiddelet, på tross av at de var helt enige i intensjonen som lå bak. Hun finner videre at en viktig grunn til nedprioriteringen var at utformingen av virkemiddelet og strategiene som ble brukt for implementering, sto i veien for det som frontlinjearbeiderne vurderte som sine kjerneoppgaver – nemlig å få flest mulig i arbeid.

Høilands forskning viser mekanismer som kan gi en dypere innsikt i hvorvidt sentralt igangsatt implementeringsarbeid vil bli prioritert eller brukt i det hele tatt i organisasjonens frontlinje.